|
REACH ja talous
Sekä Euroopan parlamentissa että julkisuudessa
käydään parhaillaan kiivasta keskustelua
REACH-ehdotuksesta. Kemian teollisuus valittaa
REACH:in tulevan liian kalliiksi ja käy raivokasta
kampanjaa sen torjumiseksi tai ainakin
vesittämiseksi. Myös Suomen EK (Elinkeinoelämän
Keskusliitto) ja KTM (Kauppa- ja
teollisuusministeriö) julkaisivat kesällä 2004
tutkimuksen, jonka mukaan REACH-ehdotuksen
toteuttaminen alentaisi Suomen kansantuotetta noin
1,5 prosentilla. Vertailun vuoksi: Tämä
"hintalappu" on jopa suurempi kuin Kioton
ilmastosopimuksen toteuttamisen arvioitu hinta.
KTM:n tulokset on tosin jo arvioitu liioitelluiksi.
KTM:n tutkimuksessa ei ole otettu huomioon
REACH-ehdotuksen myötä saatavia hyötyjä, jotka EU:n
komission mukaan ovat ainakin kymmenkertaiset
kustannuksiin verrattuna.
EU:n komission mukaan vaadittava kemikaalien
testaus maksaisi noin 2,3 miljardia euroa niiden 11
vuoden aikana, joiden kuluessa ruljanssi olisi
käytävä läpi, eli noin 210 miljoonaa euroa vuodessa.
Tämä on 0,05 % kemian teollisuuden
vuosiliikevaihdosta ja 2,6 % kemian teollisuuden
vuotuisesta tutkimus- ja kehittämisbudjetista (8
miljardia euroa/vuosi). Pohjoismaisen
ministerineuvoston tutkimuksessa suorat kulut
arvioidaan hiukan suuremmiksi, 3,5 miljardia euroa
11 vuoden aikana. Tämä olisi 0,06 % kemian
teollisuuden vuosiliikevaihdosta. Epäsuorat
kustannukset olisivat 1,5-2,3 kertaa suorat kulut.
Näin ollen kokonaiskustannukset olisivat 0,1 %:n
suuruusluokkaa vuosiliikevaihdosta.
EU:n komission mukaan direktiiviehdotuksen mukainen
kemikaalien testaus maksaisi alle 5 miljardia euroa,
mutta uudistuksen myötä saatavan terveyshyödyn
arvo olisi ainakin kymmenkertainen eli vähintään 50
miljardia. Vaikka pelkästään allergioiden määrä
vähenisi prosentilla, REACH maksaisi itsensä
takaisin. Myös Pohjoismaisen ministerineuvoston
mukaan terveyshyödyt olisivat niin suuret, että
uudistus olisi kokonaisuutena hyvin kannattava.
Britannian hallituksen teettämän selvityksen mukaan
REACH-uudistus maksaa itsensä, jos se estää
Britanniassa 18 syöpäkuolemaa vuodessa, eli noin
prosentin muista kuin asbestin aiheuttamista
työperäisistä syövistä.
Euroopassa onnistuttiin lopettamaan todistetusti
hyvin vaarallisten kemikaalien kuten DDT:n käyttö.
Nyt on aika laittaa suitset muille vaarallisille
kemikaaleille, jotta välttäisimme DDT:n ja PCB:n
kaltaisten aineiden aiheuttamat vahingot.
REACH-uudistuksen on väitetty tulevan kalliiksi
erityisesti pienille ja keskisuurille yrityksille.
Niistä kuitenkin valtaosa on kemikaalien käyttäjiä,
ei tuottajia. Direktiivin vaatimukset
kohdistuvat kemikaalien tuottajiin ja maahantuojiin.
Pienistä ja keskisuurista yrityksistä vain 0,3 % on
kemikaaleja valmistavaa teollisuutta. Niistä
valtaosan tuotantomäärät ovat pieniä ja niiden
tuottamilta kemikaaleilta vaadittava tietomäärä on
suppea. Nämä tiedot itse asiassa tulisi jo olla
olemassa pelkästään työsuojeluvaatimusten nojalla.
Kemikaalien käyttäjinä PK-yritykset tulevat
hyötymään REACH:stä kemikaalitiedon lisääntyessä.
REACH-ehdotus on yksi ensimmäisistä
lainsäädäntöehdotuksista, joka tukee ns. Lissabonin
strategiaa EU:n kilpailukyvyn ja innovaatioiden
tehostamisesta. Euroopan kemianteollisuus saa
REACH:llä paitsi palautettua kuluttajien
luottamuksen, myös kansainvälisen kilpailuedun, jos
se siirtyy ensimmäisenä kohti nykyistä puhtaampaa ja
turvallisempaa kemikaalien tuotantoa ja käyttöä.
|